摘要：2012年7月15日，由30艘漁船組成的編隊抵達南海永暑礁海域進行捕魚作業(yè)，7月17日，海南省三沙市的政權組建正式啟動。

“一南力作”專欄

　　長期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔當。作為負責任的網絡媒體，極有必要重復吶喊“中華民族到了最危險的時候！”

　　金一南，國防大學戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導師。是一位勤勉自強、才華橫溢、著作等身、影響深遠的軍中俊杰、愛國學者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經請示將軍同意，本網編委會決定于2020年3月12日開啟“一南力作”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導引群心、朝向太陽”理念。

　　敬請各位網友多多轉發(fā)，助力公益善舉，共襄復興偉業(yè)。

世界大格局中國有態(tài)度

文/金一南

國際政治蹺蹺板，中國有態(tài)度（中國篇）

　　從國際大背景看，擁有現(xiàn)代化作戰(zhàn)力量的大國、強國，都把先發(fā)制人作為它們的手段。而中國是世界上為數(shù)甚少的宣布不以先發(fā)制人作為軍事思想的國家。

　　現(xiàn)在中國的安全態(tài)勢發(fā)生了非常大的變化，入侵中國、肢解中國的力量基本上不存在了。

　　太空每年經過中國上空的衛(wèi)星，包括軍事偵察衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星等達9000多次，這給我們提出了一個更加復雜艱巨的國家安全任務。

　　20世紀中期以前，中國一直聲稱擁有南海的主權，而且沒有引起過其他國家的爭議。

　　釣魚島只有3.6平方公里，日本如果占有了它，卻可以從中國劃走200海里專屬經濟區(qū)。

10.美國“重返亞洲”，中國南海起風云（九）

成立三沙市

　　2012年7月15日，由30艘漁船組成的編隊抵達南海永暑礁海域進行捕魚作業(yè)，7月17日，海南省三沙市的政權組建正式啟動。

　　這些行為是我們宣示中國在南海應有的權益的表示，而且這些表示都是被動的，是被對方所激發(fā)的。

　　越南通過所謂的海洋法，把中國的西沙、南沙都認為是自己的領土，菲律賓在黃巖島方向大肆擴張，在這些挑釁行為下，我們被迫做出一些反應。

　　當然，南海的漁民長期就是在他們祖祖輩輩捕魚的那些漁場開展捕魚作業(yè)的。我們曾經一度是加以限制的，因為不愿意因此而引發(fā)一些不必要的沖突。

　　那么從今天的態(tài)勢來看，中國單方面的忍讓并不能換來地區(qū)的和平，不能換來海洋權益的穩(wěn)定。所以，我覺得中國漁民出海捕魚，完全是在維護自己的捕魚權利，當然也是維護國家主權的一種有益行為。

　　對漁民的這些行動，國家必須給予政策傾斜，給予補助，否則這些行為也是難以為繼的。因為漁民們到南海去一趟，來回柴油的消耗量非常大，如果國家不給予補貼的話，單純靠漁民的行動，我覺得是難以為繼的。

　　我們可以看到，越南對他們國家出海的漁民給予補貼，還有菲律賓，都是這樣大力地鼓勵他們的漁民到有爭議的地區(qū)捕魚。

　　當然，我們的漁船編隊到南沙捕魚，倒不是一個突如其來的行動，是我們對傳統(tǒng)漁場的一種恢復，而且我們做得還很有節(jié)制。

　　包括三沙市的建立，從行政上確立了我們行政管轄的范圍，這些都是我們很有力的行動步驟。

　　我們今天深知南海問題的復雜和沖突面之多，并不想通過沖突的方式來解決這個問題，到今天我們都是通過和平的方法來解決這個問題。一方面肯定中國的權益；另一方面我們讓各方都知道，我們愿意用和平的方法、協(xié)商的方法、大家都獲利的方法，也就是以前所提出來的“擱置爭議，共同開發(fā)”這種方法來解決問題。

　　但是如果有人把中國的“擱置爭議，共同開發(fā)”看作是軟弱，看作是可欺，讓中國單方面擱置爭議，自己宣稱主權、大幅度開發(fā)，我們也是需要用行動讓他們感覺到后悔，讓他們感覺到中國不是軟弱的、可欺的。

　　2012年8月3日，美國國務院代理副發(fā)言人溫特利爾發(fā)表聲明，指責中國設立三沙市并建立新警備區(qū)管轄南海爭議地區(qū)，“與通過外交協(xié)作解決分歧背道而馳，還有可能在該地區(qū)進一步加劇緊張態(tài)勢”。

　　這個聲明對于美國來說是一種慣常的行為，因為美國干涉別國內政的情況太多了。但就整個南海形勢來看，卻是很反常的。

　　在南海首先挑起爭端的絕對不是中國。菲律賓派軍艦在黃巖島扣押中國漁船的時候，沒有見美國發(fā)表聲明說菲律賓這種行為是要擴大南海的事態(tài)，不利于和平解決；越南通過了越南的《海洋法》，不與周邊任何國家協(xié)商，把中國的西沙、南沙全部劃入越南的版圖，而且用法律形式固定下來的時候，也沒有見美國發(fā)表任何聲明說越南《海洋法》的通過影響或者干擾了南海問題的和平解決。

　　設立三沙市是我們在別人的嚴重挑釁之下、蠶食我們的國土之下，被動地做出的反應。本來在2007年三沙市就應該成立，當時考慮到南海各方面的形勢，為了照顧南海各方的情緒，中國把成立三沙市的時間推遲了4到5年，這也充分體現(xiàn)了我們的誠意。

　　在越南通過《海洋法》把中國的西沙、南沙全部劃入越南版圖的情況下，我們被迫也是被動地做出這樣的反應。這時候美國國務院卻出來大放厥詞，這對南海形勢來說實際上是火上澆油。

　　實際上，如果沒有美國的暗中支持，南海問題和平解決并不太困難。美國雖然整天打著希望南海各方和平解決的旗號，實際上采取的手段是給南海的各挑釁國暗中撐腰，使它們更為大膽地蠶食本應屬于中國主權范圍的南海權益，無疑是要把南海推向對抗。

　　實際上，美國這樣做不是第一天了，之前美國國務卿希拉里在中國周邊走了一圈，所有的話都針對著中國，到處挑撥離間，實際上已經完全違背了一個外交人員應有的風度和政治家的政治言論準則。美國國務院這一次的聲明只不過是希拉里所有言論的一種自然延伸。

　　從美國的所作所為來看，美國一方面說返回亞太是為了亞太的安全，返回亞太絕對不是為了遏制中國。其實，自從美國提出返回亞太以來，亞太地區(qū)就開始風高浪急。不管是東海的中日釣魚島問題，還是南海問題，都呈現(xiàn)出升溫的態(tài)勢。

　　另外，美國一方面說返回亞太絕對不是針對中國，一方面用大量的言論和行動正在構建一種“準冷戰(zhàn)形態(tài)”，構建對中國的圍堵態(tài)勢。在這種情況下，當南海問題要降溫的時候，不大符合美國的利益。南海必須給中國造成更大的牽制，給中國造成更大的消耗，才符合美國的利益。

　　有分析認為，美國一方面在南海問題上公開指責中國，另一方面明確表示釣魚島問題適用于《美日安保條約》，這些舉動表現(xiàn)了美國的一種戰(zhàn)略焦慮心態(tài)。

　　對于“戰(zhàn)略焦慮”一說，我并不認同。

　　正如我們不同意說日本對釣魚島的侵吞，僅僅是日本政治家為了選票向右翼靠攏，這些話把對方無形中美化了。日本侵吞釣魚島、菲律賓在黃巖島動作，是它們國內政治的一種體現(xiàn)，更是其為國家利益非要強占的一種表現(xiàn)。

　　你說美國是戰(zhàn)略焦慮，實際上它是深謀遠慮。如果僅僅把它看作是戰(zhàn)略焦慮，我覺得你低看了美國人。

　　雖然美國聲稱不是圍堵中國，雖然它說返回亞太是為了亞太地區(qū)的和平，實際上美國圍堵中國的態(tài)勢非常強。美國圍堵中國基本上就是美國的一種戰(zhàn)略態(tài)勢，它要完成這種戰(zhàn)略態(tài)勢的布局。

　　當然在這個完成的過程中，可能有焦慮的因素，但是如果認為美國這種行為僅僅是體現(xiàn)一種戰(zhàn)略焦慮就錯了，它實際上是美國經過長期考慮的、冷靜的、有條不紊的部署，要對中國造成消耗，對中國造成圍堵，限制中國的發(fā)展，阻止中國崛起的戰(zhàn)略安排，而且不是眼前的安排，是中長期的安排。

　　不僅奧巴馬，奧巴馬以后的美國總統(tǒng)也會采取這樣的行為。對于這一點，我們應該做好充分準備。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國防大學戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導師。中共十七大代表，第十一屆全國政協(xié)委員。全國模范教師，全軍英模代表大會代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術人才”獲獎者，連續(xù)三屆國防大學“杰出教授”。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，國際沖突與危機處理。曾赴美國國防大學和英國皇家軍事科學院學習，并代表國防大學赴美軍院校講學。兼任中央黨校、國家行政學院、北京大學等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺《一南軍事論壇》主持人，《中國軍事科學》特邀編委。2008年被評為“改革開放30年軍營新聞人物”，2009年被評為“新中國成立后為國防和軍隊建設作出重大貢獻、具有重大影響的先進模范人物”。