摘要：美國(guó)國(guó)防部通過(guò)軍力報(bào)告這種所謂國(guó)會(huì)交給它的任務(wù)，反過(guò)來(lái)影響國(guó)會(huì)，影響美國(guó)政界，力圖對(duì)美國(guó)還沒(méi)成形的對(duì)華政策施加影響，成形后再影響就很難了。

“一南力作”專欄

　　長(zhǎng)期身處和平年代，極易使人在樂(lè)享生活、爭(zhēng)名逐利、心浮氣躁、得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！”

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛(ài)國(guó)學(xué)者。其作品以說(shuō)理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨(dú)具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來(lái)，經(jīng)請(qǐng)示將軍同意，本網(wǎng)編委會(huì)決定于2020年3月12日開(kāi)啟“一南力作”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽(yáng)”理念。

　　敬請(qǐng)各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

世界大格局中國(guó)有態(tài)度

文/金一南

衰退的無(wú)奈，霸權(quán)的代價(jià)（美國(guó)篇）

　　最讓美國(guó)白宮頭疼的就是五角大樓，因?yàn)樗３Ｈ鞘巧?、制造事端，與政府大唱反調(diào)。對(duì)于五角大樓來(lái)說(shuō)，通過(guò)沖突獲得更多的經(jīng)費(fèi)，完成機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張和膨脹。這點(diǎn)是很明顯的。

　　美國(guó)冷戰(zhàn)思維永不退潮。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)盯上了日本，然后是中國(guó)，開(kāi)始年度發(fā)表對(duì)中國(guó)武裝力量的評(píng)估。

　　中東和阿富汗對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略能力的消耗，不是一時(shí)半時(shí)的。這些牽制，導(dǎo)致美國(guó)在全球行動(dòng)能力捉襟見(jiàn)肘。所謂的美國(guó)重返亞太，是個(gè)偽命題，因?yàn)槊绹?guó)從未真正離開(kāi)。

2.美國(guó)冷戰(zhàn)思維永不退潮（二）

　　美國(guó)國(guó)防部通過(guò)軍力報(bào)告這種所謂國(guó)會(huì)交給它的任務(wù)，反過(guò)來(lái)影響國(guó)會(huì)，影響美國(guó)政界，力圖對(duì)美國(guó)還沒(méi)成形的對(duì)華政策施加影響，成形后再影響就很難了。在整個(gè)政策制定過(guò)程中施加影響才能達(dá)到效果。還想通過(guò)種種方法，對(duì)美國(guó)對(duì)伊朗的政策、對(duì)朝鮮半島的政策、對(duì)美國(guó)各方面外交政策造成影響，把軍方利益加進(jìn)去。

　　軍方有單獨(dú)的利益，這一點(diǎn)在美國(guó)表現(xiàn)很明顯。舉個(gè)例子，在美國(guó)國(guó)會(huì)，它的參議員、眾議員，在維護(hù)本州利益上是不遺余力的，如果本州有一個(gè)軍事基地，那么不管美軍怎么裁軍，絕對(duì)不能裁這個(gè)基地，因?yàn)檫@一個(gè)基地的存在，能給周圍帶來(lái)很多的收入。一個(gè)基地要投入很多的人力、物力，會(huì)引起周圍消費(fèi)發(fā)生變化，對(duì)周圍商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各種行業(yè)的帶動(dòng)是很明顯的。不管怎么裁軍，我要保留我的選區(qū)之內(nèi)的軍事基地，保持軍工廠正常生產(chǎn)，這一點(diǎn)在美國(guó)政界表現(xiàn)得很明顯。

　　那么對(duì)于美國(guó)國(guó)防部來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)利益集團(tuán)，也是很明顯的。一旦國(guó)際軍事形勢(shì)緩和了，還要它干什么？不能維持龐大的國(guó)防開(kāi)支和龐大的全球部署的軍力，那它是不高興的。所以從國(guó)防部的利益來(lái)說(shuō)，它寧愿世界上有些地方不斷地冒煙、不斷地起沖突，好有充足的理由從國(guó)會(huì)獲取充足的經(jīng)費(fèi)，然后變?yōu)樽顝?qiáng)的力量。

　　美國(guó)國(guó)防部的強(qiáng)勢(shì)地位，從拉姆斯菲爾德這個(gè)強(qiáng)勢(shì)的國(guó)防部長(zhǎng)來(lái)看非常明顯，而不管是科林·鮑威爾，還是后來(lái)的賴斯，國(guó)務(wù)卿的弱勢(shì)也很明顯。有一個(gè)資料講過(guò)，美國(guó)的中東司令部一年獲得的經(jīng)費(fèi)達(dá)到500多億美元，數(shù)目非常大。而美國(guó)國(guó)務(wù)院一年的經(jīng)費(fèi)大約就是100億美元的樣子。美國(guó)國(guó)務(wù)院維持全球外交，還不如一個(gè)地區(qū)司令部的經(jīng)費(fèi)多，所以美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論就講，國(guó)務(wù)院對(duì)中東問(wèn)題的政策很難推行。為什么？因?yàn)闆](méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐。而國(guó)防部很有錢(qián)，能夠組織非常強(qiáng)的研究力量，研究出一些中東問(wèn)題的報(bào)告，得出對(duì)它有利的結(jié)論。因?yàn)樗腻X(qián)比國(guó)務(wù)院多得多，所以它在中東地區(qū)美軍中央總部的影響力比國(guó)務(wù)院要大得多。

　　隨著軍力的擴(kuò)張，隨著美國(guó)沖突地點(diǎn)的增多，當(dāng)然給美國(guó)軍人帶來(lái)了傷亡，但是對(duì)于五角大樓來(lái)說(shuō)，通過(guò)沖突獲得更多的經(jīng)費(fèi)，完成機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張和膨脹。這點(diǎn)也是很明顯的。

　　美國(guó)進(jìn)行他國(guó)軍力評(píng)估，在冷戰(zhàn)時(shí)期主要針對(duì)蘇聯(lián)，蘇聯(lián)解體之后沒(méi)有了。因?yàn)槊绹?guó)做這樣的評(píng)估，主要針對(duì)它所認(rèn)定的戰(zhàn)略對(duì)手。比如美國(guó)絕不對(duì)文萊做評(píng)估，絕不對(duì)巴基斯坦做評(píng)估，也絕不對(duì)印度做評(píng)估。它覺(jué)得這些力量不夠資格、不是對(duì)手。它能夠通過(guò)有效的方法影響的國(guó)家，它覺(jué)得都不夠資格。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束，因?yàn)樘K聯(lián)解體，美國(guó)對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行軍力評(píng)估的做法大概停了10年。這段時(shí)間它在觀察，誰(shuí)會(huì)是美國(guó)的下一個(gè)戰(zhàn)略對(duì)手。美國(guó)最初盯住日本，按照20世紀(jì)80年代末90年代初那種態(tài)勢(shì)發(fā)展，可能在一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)要做日本軍力評(píng)估了。后來(lái)美國(guó)認(rèn)為不用，因?yàn)橥ㄟ^(guò)美國(guó)遍布日本的軍事基地，日本還是牢牢在美國(guó)的掌控之中，日本力量對(duì)美國(guó)軍事力量的依賴，日本逃不出美國(guó)的手心。所以它認(rèn)為日本雖然在經(jīng)濟(jì)上給美國(guó)很大的挑戰(zhàn)，但不足以成為美國(guó)安全的對(duì)手。

　　經(jīng)過(guò)10年的考慮，美國(guó)越想越覺(jué)得，發(fā)展速度越來(lái)越快的中國(guó)可能是未來(lái)美國(guó)的對(duì)手，開(kāi)始年度發(fā)表對(duì)中國(guó)武裝力量的評(píng)估。這種做法帶有很大的冷戰(zhàn)思維，所謂冷戰(zhàn)思維就是單贏思維：我贏了你必然得輸，你贏了我必然得輸，這個(gè)世界只能有一家贏。

　　其實(shí)情況是這樣嗎？我們可以看，美國(guó)在對(duì)我們進(jìn)行全面軍力評(píng)估，而我們沒(méi)有對(duì)美國(guó)做。從新中國(guó)建立開(kāi)始，我們從來(lái)沒(méi)有主動(dòng)以哪個(gè)國(guó)家為假想敵，從來(lái)沒(méi)有對(duì)哪個(gè)國(guó)家發(fā)布過(guò)這樣的報(bào)告，因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬蟻?lái)說(shuō)，這是干涉別國(guó)的內(nèi)政。

　　這些觀點(diǎn)美國(guó)是沒(méi)有的。你認(rèn)為你不是它的主要對(duì)手，它說(shuō)是，它就這么評(píng)估。這就充滿了冷戰(zhàn)思維，充滿了帝國(guó)思維，充滿了單贏思維，這在小布什政府表現(xiàn)得非常明顯，只能我贏，我的利益高于一切，我的利益比全球利益都高。

　　冷戰(zhàn)思維、單贏思維、帝國(guó)思維，集這些思維之大成者，才能搞出這樣的報(bào)告來(lái)。中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，在國(guó)外有一種鬼魂叫冷戰(zhàn)，有一種病毒叫中國(guó)威脅論，冷戰(zhàn)鬼魂附體的人攜帶中國(guó)威脅論的病毒不時(shí)發(fā)作。說(shuō)得很生動(dòng)、很幽默，而且切中要害。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共十七大代表，第十一屆全國(guó)政協(xié)委員。全國(guó)模范教師，全軍英模代表大會(huì)代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎(jiǎng)?wù)?，連續(xù)三屆國(guó)防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國(guó)家安全戰(zhàn)略，國(guó)際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)和英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國(guó)防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺(tái)《一南軍事論壇》主持人，《中國(guó)軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評(píng)為“改革開(kāi)放30年軍營(yíng)新聞人物”，2009年被評(píng)為“新中國(guó)成立后為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。